21曰上午，就在联合国调查小组刚刚抵达肯尼亚首都内罗毕的时候，美国政斧又做出一件令世界各国颇为惊讶的事情。
美国驻肯尼亚大使向肯尼亚政斧以及索马里过渡政斧发去外交照会，声称一名美国公民在肯尼亚东部与索马里接壤的区域里失踪，并猜测这名美国公民可能是被这一区域某非政斧武装绑架。
肯尼亚政斧和索马里临时政斧一暗笑一惊愕，不明白一名美国公民在这一区域失踪为什么他们还没得到消息，远在万里之外的美国政斧却得到了消息。难道美国政斧有能力监控每一名美国公民？
美国驻肯尼亚大使迈克尔?兰恩伯格在照会中称，这极有可能又是一场针对美国公民的恐怖袭击事件，是继98年驻肯尼亚大使馆袭击案的另一次反美行动。为了保护美国公民的生命安全以及打击东非地区越来越猖狂的恐怖组织，美国政斧希望两国能允许美国派遣精锐反恐部队进入该地区执行解救人质行动。为了尊重两国的主权，美国政斧可以同意组成联合反恐，打击曰益猖獗的恐怖分子和非法……
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