在贞观年间，朝廷屡屡颁发政策，希望狭乡的百姓迁往宽乡，其实大唐幅员辽阔，人口又少，可是却还面临着土地缺乏的窘境，就是因为这人口都堆积在狭乡，宽乡却是荒野连绵千里，这就是因为华夏民族的传统就是不喜欢迁徙，而且政策也有问题，朝廷鼓励百姓迁徙，但问题是，你除了土地之外，其余得都不给百姓，这古代又没有高铁，迁徙至少得一年，一年不耕种吃啥？
而且百姓又都是井底之蛙，他哪知那边是个什么情况，因此效果并没有达到预想的地步，关中地区人口还是非常密集。
但是由商人组织迁徙就不同，商人是有计划的，有组织的，百姓只需要出力就可以了，完全不用担心生活问题。
商人也不是善人，花这么大的代价，将百姓迁徙的蛮荒之地，朝廷总得给予他们优厚的政策，这个《宅地法案》和《租借法案》便是完全配合韩艺的南进计划，南进计划最需要的就是土地和港口，广州的港口尤为重要，因为元家要吕宋岛掠夺奴隶，光凭他们自家的人，还是不足以开发两广……
(ò﹏ò)
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