从某种意义上讲，自从第二次朝鲜战争之后，中国陆军的装备建设就一直处于“供血不足”的状态。特别是在第一次印度洋战争之后，随着海军与空军发展壮大，陆军失去了“老大哥”地位，几乎每年提交的军费预算都会被砍掉三分之一以上，导致大部分装备项目不是下马，就是没能实现大规模量产。比如到中日战争爆发时，被陆军寄予厚望的24式主战坦克仅装备了三个主力集团军，总量还不到一千二百台，反而在国际市场上取得了令人瞩目的成就。
陆军受到冷落，与中国的周边形势与战略安全有直接关系。
在中日战争爆发前，中国的战略威胁主要来自日本，而对付日本需要的不是陆军，而是海军与空军。除了日本，不管是南亚的印度、还是北方的俄罗斯，都没有对中国的战略安全构成严重威胁。拿俄罗斯来说，在对日战争爆发前，军队总规模已经降低到了八十万，陆军总兵力不到四十万，主要装备停留在二零年代水准，而且仅有少数主力部队换装，大部分部队使用的仍然是二十一……
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