俞国华是副市长兼公安局长，从职务级别上来说，算是叶鸣的上级领导，但现在他们两个人之间的这场谈话，却并不像是下级向上级汇报有关情况，反倒有点像一场互相讨价还价的“交易”。而交易的对象，就是北山县公安局局长和政委这两个职位。
叶鸣的提议是：北山县接受市公安局的推荐提名，认可林山调到北山担任县公安局局长；在此前提下，市公安局也要接受北山县委的提名，提拔骆雄担任县公安局政委。
但是，俞国华却对叶鸣的提议有点不屑一顾，并很直白地告诉他：市局推荐林山和李达两位同志到北山县担任公安局局长和政委，得到了市局绝大多数党委班子成员的支持，也得到了市委政法委的认可。而骆雄，在担任副局长期间是一个有争议的人物，曾经还被人实名举报过，在市局党委班子成员中得不到多数支持，市委政法委那里也很难通过。
叶鸣提醒他说：“俞市长，据我所知，在民安市县级公安局的局长和政委人选推荐提名上，有一条约定俗成的规矩：局长人选由市……
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