新的内阁由庆亲王奕劻担任内阁总理大臣，内阁协理大臣为毓朗、内阁协理大臣徐海昌、外务大臣梁敦彦、民政大臣善耆、度支大臣载泽、学务大臣唐景崇、陆军大臣荫昌、海军大臣载洵、司法大臣绍昌、农工商大臣溥伦、邮传大臣盛杏荪、理藩大臣寿耆。这十三名国务大臣之中，华兰族仅四人，后金族有九人，而后金皇族竟有五人之多，这也难怪这届内阁被起了个那样的诨号了。
载沣本来用于稳定人心的措施，却起到了反作用。这个皇族内阁的成立，让那些迷信君主立宪的人看清了后金政府的本来面目，从而将不少中间派推到了革命党一方。可以说皇族内阁成了后金皇朝覆灭的导火索之一。
不论如何，至少眼下能够商量的人多了不少，为了解决眼下的经济危机，第一次内阁会议上，载沣和隆裕太后也参加了。载沣在会议上提出了加税的提议，却立刻遭到了溥伦的反对：“臣以为加税万万不可，自从庚子赔款之后，朝廷已经数度加税，百姓苦不堪言，如果继续加税，很容易激生民变……
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