贞元二十一年七月末，秦晋高原已送走了夏的炎热。长安城外，凉爽的秋风吹拂田野，令人十分舒适。日头向西，便有劳作农夫在树荫下歇息，或讲古，或说些乡里轶闻，或说些夫妻间的笑话。也有商队见长安在望，停下歇息，讨口水喝，也参与其中。这年三月，新登基的皇帝罢黜了酷吏京兆尹道王李实，抄没了他的家产。李实任京兆尹数年，跋扈骄横，贪虐不法，即使遇天灾也不肯减免赋税，反而强征暴敛，把好好的首善之区弄得民生凋敝，深为京兆百姓所恶。。皇帝明察，处置了李实后叹息道：“:京兆为李实荼毒，民不聊生。“:所以降下恩泽，免了京兆两年的赋税。此举，愁煞了管度支的宰相杜佑，却乐坏了京兆百姓。
皇帝又将商税由德宗时的十抽一降为十二抽一，据说此举让杜佑连辞职的心都有了，皇帝却道：“:无钱，裁减些用度即可，若失了民心，却向哪里寻来？且朕这场大病，侥幸能够康复，实乃上天恩德，正当厚待百姓，以德治国。。料想苍天垂怜，不会薄我皇唐……
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